近6年的任期结束,黄溪连大使离任。在离开菲律宾之前,黄溪连大使辞行拜会马科斯。当着黄溪连大使的面,马科斯对华作出两个承诺,信号非同寻常。那么,此次黄溪连大使离任,有什么不容忽视的关键问题?马科斯对此又说了什么?
在中菲关系紧张之际,中国驻菲律宾大使黄溪连即将离任。在近6年的任期里,黄溪连大使见证了中菲关系的复杂变化。9月19日,黄溪连大使已经辞行拜会菲律宾外长拉扎罗,并感谢菲律宾外交部在他履职期间给予的支持和帮助。9月25日,黄溪连大使辞行拜会菲律宾总统马科斯。
不过,此次黄溪连大使离任,有一个不容忽视的关键问题,那就是谁会来接替中国驻菲律宾大使这一职务?当前中菲关系充满变数,马科斯上台后,菲律宾在南海的挑衅愈发频繁,导致两国关系急转直下。
9月中旬,菲律宾派出十多艘公务船,在未经中方允许的情况下,公然侵闯黄岩岛领海。在被中国海警拦截管制后,菲方船只以危险的方式故意冲撞中方海警船。对此,中国海警不得不依法依规,实施包括水炮喷射在内的驱离措施。面对中方的反制,菲船只最终无计可施,只能掉头离开。
展开剩余67%在菲律宾擅闯黄岩岛三天后,黄溪连就向菲外长辞行拜会,已经亮明了中方的态度。而在9月25日,也就是黄溪连向马科斯辞行拜会当天,国防部也公开表示,菲律宾船只非法侵闯黄岩岛领海,是对中方主权和权益的严重侵犯,同时也严重破坏了南海的和平与稳定。中方正告菲方“立即悬崖勒马”,停止一切挑衅行径。
外界认为,不管是国防部向菲律宾发出警告,还是黄溪连大使辞行,或许都是中方对菲方的侵权行径的反制。在这种情况下,黄溪连大使离任后,中方可能不会在短期内安排新的驻菲大使履职。毕竟按照菲律宾执迷不悟的态度,就算新大使就任,双方的沟通也可能会陷入僵局。但如果中方暂时不派遣新大使,将被视为中菲关系进一步遇冷的信号。届时,中菲之间在包括经济等领域的合作可能会受阻。这种局面,显然是菲方不愿意看到的。
就在黄溪连大使辞行拜会当天,马科斯当着他的面,对华作出两个承诺。马科斯首先表示,南海问题并非中菲关系的全部,不能让南海争议定义两国关系。简单的一句话,体现了马科斯主动为南海局势降温的态度。这表明马科斯也不愿因南海问题,导致中菲之间的合作关系受到冲击。
其次,马科斯表示,台湾问题是中国内政,菲方坚定奉行“一个中国”政策。这番言论,和菲方此前叫嚣的所谓“台湾有事就是菲律宾有事”的论调大相径庭,被视为马科斯与台湾问题划清界限,不会跟随其他域外势力大打“台湾牌”的体现。通过强调菲方的明确立场,来避免中菲之间的误判,为中菲关系的后续发展奠定了基础。
有分析认为,马科斯分别在南海和台湾问题上对华作出承诺,主要出于两个目的,一是平衡国内压力。在菲律宾爆发大规模反贪腐游行的情况下,马科斯必须将重心从南海问题转移至国内。
二是争取更多经济利益。在黄溪连大使离任,中菲关系紧张的情况下,只有对华展现更加理性务实的态度,才有利于推动双方合作稳定进行。必须注意的是,尽管马科斯对华态度有所缓和,但中方不仅要“听其言”,还需要“观其行”。中菲关系能否止跌企稳,还需要马科斯将诚意落实到具体行动上。
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